В ГОСУДАРСТВЕННОЙ Думе идет подготовка ко второму чтению Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О связи».
Этот закон, безусловно, самым существенным образом отразится на развитии всей отрасли связи и телекоммуникаций. Минсвязи России как один из разработчиков проекта закона исходило из того, что этот документ позволит решить многие проблемы и диспропорции в развитии различных секторов и направлений телекоммуникационного рынка, даст реальный стимул к их развитию. Цели закона — создание условий для предоставления услуг связи на всей территории Российской Федерации; защита интересов пользователей услуг связи и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи; обеспечение эффективной конкуренции на рынке услуг связи и информатизации. Благодаря сформулированному в законе механизму универсального обслуживания, возможно решить проблемы телефонизации порядка 50 тысяч населенных пунктов (36%) России, создать условия для удовлетворения заявок очередников на телефон. Очевидно, что существенный рост телефонной плотности придаст импульс и развитию Интернет и внедрению сетевых технологий.
Отмечу, что проект закона сделает более точным предмет правового регулирования, а также формы международного информационного обмена, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационных сетей. Таким образом, упростятся правовые процедуры международного обмена информацией, в том числе через Интернет.
Дальнейшему развитию рынка Интернет в России будет способствовать упрощение процедур лицензирования для провайдеров. Порядок их лицензирования практически получит уведомительный характер. Это, по нашим расчетам, расширит возможности доступа на рынок, повысит качество оказываемых услуг, будет способствовать снижению тарифов.
По сравнению с действующим Федеральным законом «О связи» в законопроекте детализированы вопросы управления радиочастотным ресурсом, на законодательном уровне определяется перечень оснований, по которым может быть отказано в присвоении радиочастот для гражданских нужд.
Сетевой характер оказания услуг связи вызывает необходимость меж операторского присоединения сетей. Здесь законопроект предлагает целый ряд новаций, а небольшие операторы получат в лице закона реального защитника. В частности, договор о присоединении для оператора, занимающего существенное положение на рынке, отныне будет публичным, а это поставит заслон на пути злоупотреблений и сделает условия присоединения более цивилизованными. Все это обеспечит благоприятное будущее Интернету в нашей стране.